2006年リリース予定のマイクロソフト次期OS，Windows Vistaでは，「国語施策として示されている印刷標準字体」及び「法令に基づく施策である新人名用漢字」の双方に対応したJIS X 0213:2004規格に対応した日本語フォントが搭載される。

PAGE2006コンファレンス・グラフィックストラック「日本語文字セットとフォントの新しい環境」では，文字セット拡張の意義と互換性等の問題，DTPにおける日本語フォント環境について議論をおこなった。

JIS文字コードと国語施策の歴史

1978年，通産省によりJIS X 0208（78JIS）が制定された。

1983年，JIS X 0208の最初の改正，いわゆる83JISができた。ここでは，例示字体を略字体に変更し，変更前の伝統的な字体を第2水準に追加，例示字体のうち第1水準の伝統的な字体を，第2水準の略字体と入れ替えた。また，例示字体の文字の形を256字変更した。
この変更により，パソコン上で，メーカーによって文字の形が違うという混乱が発生した。83JISの変更は，例示字体の変更256字のうち37字を除けば，他はすべて表外漢字に関するものである。結果として，国語施策をさしおいてJISが表外漢字の標準を示したと受け取られてしまい，後々批判を浴びることになった。

2000年に，JIS X 0213（00JIS）が制定された。JIS X 0208の6,879字に加え，これを拡張する4,344字を規定した。97JISで規定された互換基準，29字が追加された。この追加により，JISコードとして初めて78JISの字体と83JISの字体両方が同時に使えるようになった。

その11ヵ月後，文部省は表外漢字字体表を発表した。非常に長い時間をかけ，非常に慎重に検討していた。しかし，JIS X 0213の後になってしまった。ここでは印刷標準字体1,022字，そのうちの22字については簡易慣用字体も併せて示している。
この表外漢字字体表は1,022字だが，それ例外の漢字についても原則を示している。「従来，漢和辞典等で正字体としてきた字体によることを原則とする」と明記している。印刷標準字体とは，いわゆる康煕字典体である。ただし，略字体の方が使用頻度も高く，印刷標準字体になったものもある。
表外漢字字体表の意義は，「表外字は，83JISの略字体ではなく印刷標準字体を使おう」ということである。これは，国語施策の側から83JISによる混乱の収拾を図ろうとしたものである。

JIS X 0213は，2004年に改正され，JIS X 0213：2004となった。例示字体を印刷標準字体に変更した。これが168字ある。目的は，国語施策で示されている字体と完全に合致させることである。

現在のMac OS Xのヒラギノフォント，アドビシステムズの小塚フォントは改正前のJIS X 0213に基づいたデザインがされている。2006年末に発売されるWindows Vistaの新MSフォントは，改正後のJIS X 0213に基づいたデザインである。この結果，両者の間で，あるいはVista以前のWindowsのバージョンとVistaとの間で情報交換をすると，「字体化け」が発生するということになる。

アドビの文字コレクションと標準の文字セット

文字コレクションとは，アドビだけが使っている用語で，文字・種々の字体のバリエーション・記号類の集合のことである。一般的にグリフセットと言われるものと，ほぼ同じである。ここで言う文字とは，JISコードの規格等で言うコード付けされた文字という意味ではなく，グリフセットであるというふうに解釈してほしい。

Adobe-Japan1-0
JIS X 0208 (1978 & 1983)，JIS X 0201，PostScriptプリンタOEM 固有の文字セット
Adobe-Japan1-1
Macintoshコンピュータの漢字Talk7の文字セット，JIS X 0208 (1990)，PostScriptプリンタOEM 向けのJIS90 字体に対応する文字
Adobe-Japan1-2
Microsoft Windows 3.11の文字セット，IBM特殊漢字
Adobe-Japan1-3
基本的には1-2と同じ文字セット。半角とプロポーショナルの文字を縦組用に予め90度回転させた字形を含む。OpenTypeフォント対応。
Adobe-Japan1-4
主に商業印刷物の文字組版で必要と考えられる漢字，異体字，記号類，ルビ専用文字，プロポーショナルのかな詰め用の文字。それまで，JISの文字セットをベースとしていたが，DTPとして必要なものは何か，フォントベンダー等の意見を参考に作った。
Adobe-Japan1-5
Apple Mac OS X の文字セット，JIS X 0213:2000，印刷標準字体
Adobe-Japan1-6
JIS X 0213:2004，JIS X 0212，およびU-PRESS（共同通信社）の文字ほぼすべて。

■OpenTypeと字体切替え

アドビは，OpenTypeフォーマットを推進している。OpenTypeでは，字体切替え，文字の配置切替えもフォントの中に含めることができる。
アドビの文字コレクションは，文字コードが与えられた文字ではなく，字体とかグリフそのものの集合を意味している。1つの文字コードが意味しているのは，必ずしも1つの字形だけとは限らない。つまり異体字を含む場合がある。
その場合，切替えを行うメカニズムがOpenType の字体切替え（glyph substitution）である。字体切替えの方式は，1対1と1対多のものがある。1対1とは，たとえば90年度版JISに対応した字形を78年度版JISの字形に変えることができる。1対多とは，1つの文字が複数の異体字を含む場合，ユーザが選択することができる。InDesignでは字形パレットがあり，テキスト上で1つの文字を選択すると，その文字が含んでいる異体字が，字形パレット上に表示される。

OpenTypeには，印刷標準字体に対応するnlck，jp04という2種類の仕組みがある。この仕組みを利用するには，アプリケーションが対応しなければいけない。最新のInDesignの場合，nlckに対応している。nlckをサポートしているフォントを使って，字体切替えフィーチャーをサポートしているアプリケーション上でnlckを指定すると，普通のデフォルトの字体が印刷標準字体の字体に切り替わる。

印刷標準字体とJIS X 0213:2004に対応するには，字体，字形がないといけない。ほぼそれはAdobe-Japan1-6のフォントになるか，あるいはそのサブセットの形のフォントになると思われる。アドビ以外のフォントベンダーも，nlck及びjp04のフィーチャー情報を含むOpenTypeフォントを作ることで，印刷標準字体とJIS X 0213:2004に対応することが可能である。

■文字コレクションへの字体追加

従来のフォントを用いてユーザが作成した文書と，新しいAdobe-Japan1-6の文字コレクションに対応するフォントを用いて作成した文書との間には，単純に文字を拡張しただけなので，非互換性は発生しない。

今後も標準的な文字セットの拡張や追加，新しい規格の定義や字体の変更もあると考えられる。その場合，アドビの文字コレクションは，既存の字体の変更ではなく，新しい字体を追加する。既存の字体の変更は，文書の再現性の面で危険性があり，おこなわない。1つの字体を変更すると，結局は変更前と変更後の2つの字体が必要になる。
出版や印刷には，テキストを記録して再現するという役割があり，何年前のドキュメントでもきちんと再現されなければいけない。

現在アドビでは，2006年度中に印刷標準字体とJIS X 0213:2004に対応するAdobe-Japan1-6のOpenTypeフォントのリリースを計画している。詳細ははっきりしていないので，いつ出るのか，どういう形で出るのかはまだわからない。

標準とWindows

「日本語」Windowsの役割は，「日本語」を利用するための標準的な環境をWindowsに実装することである。そのための仕組みが主として3つある。NLS（National Language Support）と，文字コード，フォント関連技術である。
NLSとは，世界各国・地域固有のデータを共通のインターフェースで取り扱う仕組みで，数値表現や通貨記号，日付や時刻，IMEなどがある。
文字コードは，ISO10646の文字コード規格，あるいはそのレパートリとして1対1の対応をするUnicodeという規格を基盤として採用している。その共通基盤の上に，日本語の表示・印刷に必要なレパートリを定め，それを日本語フォントとして実装している。
フォント関連技術としては，アドビと共同で決めたOpenTypeフォントフォーマットを採用し，推進している。

Windowsに搭載しているMS明朝，MSゴシック等のMS書体は，標準的な日本語を利用するためのシステムフォントという位置付けになる。最新のWindowsを使用することで，国語施策にも合って，しかもワールドワイドな文字コード標準に合う標準的なテキスト処理環境，フォント環境をWindowsは用意する。

■JIS2004の背景と対応指針

2000年12月，国語審議会答申による「表外漢字字体表」では，常用漢字とともに使われることが多いと考えられる表外漢字1022字を特定し，その1,022字に限って印刷標準字体を示した。
常用漢字の字体も，国語審議会的には印刷標準字体，それから常用漢字にならって1997年までに制定された人名用漢字285字も，安定した字体であると考えて印刷標準字体と呼んでいる。印刷標準字体は，日本の国語施策上の規範である。

たとえば，「シナカモメ」，「バツカモメ」のどちらが標準かというと，Unicode的には両方取扱いが可能だが，特に指針がないときは，必ずシナカモメを使うというのが基準である。常用漢字と同様に，法令，公用文書，新聞，雑誌，放送と一般の社会生活に使用する場合の文字の字体選択のよりどころを決めたものである。
国語審議会の表外漢字字体表を受けて，経済産業省はJIS文字コードを改正し，JIS X 0213:2004を制定した。ポイントは，168字の例示字形の変更である。それを受けて法務省は，2004年9月に戸籍法施行規則の一部を改正し，人名用漢字を拡張した。その際，字種をJIS2004から選定し，字体については表外漢字字体表に掲げられた字体を基本的に選定している。

例示字形を変更してまで標準字体が必要な理由は，特定のプロフェッショナルが印刷標準字体を必要としているからではない。国語審議会の答申にあるように，印刷標準字体は子供から大人まで皆が共有すべき文字だからこそ，標準的に使えるようにならなければいけない。このような立場から，JISの例字字形の変更がおこなわれた。

UCS，Unicodeというところに符号化の標準が移っており，マイクロソフトの対応も，0213，JIS2004対応と言うときには，符号化方法はUnicodeを意味する。

■Windowsから見たJIS2004

Windowsから見たJIS2004は，日本語の表示に必要な標準的な文字レパートリである。さらに，JIS2004に例示されている字体の採用は，日本の国語規範・施策に適合することでもある。
ただ，マイクロソフトは，過去20年間にわたってJISの中で定着していたJIS90字体の122字については，将来OpenTypeのjp90タグによりアクセスを提供することを検討している。

国語施策として，ようやく標準字体が定められた。マイクロソフトの本来の立場は，同じ国語を共有する利用者に国語「標準」を実装し，提供することである。
しかし，標準字体だけでは日本のタイポグラフィーの世界は完結しないだろう。標準字体の書体を補完する多様な書体については，フォントベンダーから購入して使ってほしいと願っている。